Al tomar conocimiento que Benito Juárez está incluido entre las gestiones que obtuvieron los 100 puntos en el informe de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), quisimos saber qué se ponía a consideración y a qué se le llama transparencia. La duda surge a partir de los reclamos de los concejales de oposición que no reciben respuestas del Ejecutivo sobre sus pedidos de informes y mucho menos conseguir acceso al control que permite realizar el sistema RAFAM.

Ayudemos al lector

ASAP, se dedica a la especialización, capacitación y análisis de la gestión financiera del sector público, promoviendo la transparencia fiscal y administración presupuestaria mediante cursos, informes y estudios técnicos sobre presupuestos, contabilidad gubernamental, y gestión por resultados para mejorar la eficiencia del Estado, con un fuerte enfoque en la calidad y las buenas prácticas.

El informe de la ASAP se centra en la evaluación de la información fiscal y presupuestaria de los 135 municipios de la Provincia de Buenos Aires. Se analiza la visibilidad y disponibilidad de los presupuestos y su ejecución en las páginas web oficiales de cada municipalidad, específicamente para el tercer trimestre de 2025.

Son cinco los puntos que generalmente considera ASAP para realizar su informe sobre la transparencia y difusión de las cuentas públicas son: Accesibilidad de la información: Si la información fiscal y presupuestaria está fácilmente disponible en las páginas de los municipios.

Claridad y comprensión: Analiza la claridad de la información presentada, asegurándose de que sea comprensible para el público en general.

Actualización de datos: Verifica que la información esté actualizada, reflejando la situación fiscal y presupuestaria.

Cumplimiento normativo: Evalúa si se cumple con las normativas y leyes relacionadas con la transparencia y la rendición de cuentas.

Y por último se hace un Desglose de la información, examinando si proporciona un desglose del presupuesto y la ejecución, permitiendo un análisis detallado de los recursos asignados.

"Zona que el oficialismo juarense no permite pisar a la oposición"

RAFAM (Red de Acción Fiscal de la Asociación de Municipios de la Provincia de Buenos Aires) es esencial para fiscalizar la gestión pública municipal.

Transparencia y acceso a la información: Promueve la transparencia y facilita el acceso a información fiscal y presupuestaria para la oposición.

Evaluación de la ejecución presupuestaria: - Permite a la oposición comparar lo planificado con lo realmente gastado en los presupuestos municipales.

Control de la rendición de cuentas: Facilita el seguimiento de la rendición de cuentas de los gobiernos locales, asegurando que los funcionarios respondan por la gestión de recursos públicos, un tema relevante en Juárez.

Fomenta la participación ciudadana: Promueve la participación activa de ciudadanos y partidos en el monitoreo de la gestión pública, permitiendo expresar inquietudes y propuestas.

Generación de informes y análisis: Produce informes que ayudan a identificar irregularidades y áreas de mejora, fortaleciendo así la capacidad de control y propuestas más ajustadas a la realidad del municipio.

Coincidencias y diferencias

Coincidencias: Transparencia, Acceso a la información, Evaluación de la ejecución presupuestaria, Participación ciudadana y, por último, coinciden en Control y fiscalización.

Diferencias

Enfoque organizacional: ASAP se centra en la evaluación y difusión de la información fiscal y presupuestaria, mientras que RAFAM se enfoca más en la implementación de herramientas que faciliten la gestión fiscal en los municipios.

Metodología: ASAP realiza relevamientos y análisis de la información publicada, mientras que RAFAM puede proporcionar un sistema informático que soporte la fiscalización y gestión de los recursos.

Normativa y cumplimiento: ASAP se ocupa de evaluar el cumplimiento normativo, mientras que RAFAM ofrece un marco más técnico para la gestión de los recursos, incluyendo la planificación y ejecución.

Público objetivo: ASAP está más orientada a la ciudadanía en general y a los actores políticos, mientras que RAFAM puede estar más centrada en los funcionarios y administradores municipales.

Producción de informes: ASAP tiende a generar informes periódicos sobre la situación fiscal, mientras que RAFAM puede enfocarse en la implementación de sistemas que faciliten la gestión y el control en tiempo real.

Que en 2026 tengamos tiempo para estudiar coincidencias y diferencias

ASAP se puede considerar más como un organismo orientado al análisis técnico y a la evaluación de la transparencia y la rendición de cuentas. Su enfoque se centra en la recopilación y el análisis de datos fiscales, lo que permite un control más objetivo y técnico de las gestiones.

RAFAM, por otro lado, tiene un enfoque más práctico y operativo, lo que puede implicar un control que se siente más político, ya que permite a los partidos de oposición y a los ciudadanos monitorear de cerca la gestión de los recursos y la ejecución de los presupuestos.

Esta diferenciación sugiere que ASAP proporciona herramientas y marco para la transparencia. RAFAM permite una fiscalización más activa y directa de las acciones de gobiernos locales, facilitando a los partidos de oposición un rol más protagónico en el control de la gestión pública.

Ambos enfoques son complementarios y esenciales para fortalecer la democracia y la responsabilidad en la gestión pública.

Importante

Es posible que una gestión de gobierno municipal cumpla con los puntos de ASAP mientras incumple con los de RAFAM.

- Un municipio podría publicar información fiscal de manera accesible y clara, cumpliendo con los principios de transparencia y rendición de cuentas que promueve ASAP.

- Podría realizar informes sobre la ejecución presupuestaria y mantener actualizada la información en su página web.

Mientras, - La misma gestión podría no implementar adecuadamente las herramientas y sistemas que RAFAM propone para el control y la fiscalización efectiva de los recursos.

También podría haber deficiencias en la planificación y ejecución del presupuesto, lo que afectaría la capacidad de los partidos de oposición y ciudadanos para monitorear la gestión de manera efectiva.

Esto resalta la importancia de que ambos enfoques se complementen. El cumplimiento de ASAP no garantiza automáticamente una gestión fiscal efectiva si no se utilizan también las herramientas y metodologías que RAFAM ofrece.

Un gobierno municipal podría negarse a responder pedidos de informes de los partidos de oposición y no facilitarles el acceso a RAFAM por varias razones:

Cuando nos interesamos en saber por qué una gestión podría negar acceso a RAFAM llegamos a la conclusión que es por Falta de voluntad política: Puede haber una resistencia a la transparencia por parte de algunos funcionarios que prefieren mantener la información bajo control para evitar críticas o cuestionamientos sobre su gestión.

Temor a la fiscalización: Algunos gobiernos pueden temer que el acceso a la información permita a la oposición identificar irregularidades o deficiencias en la administración, lo que podría generar conflictos políticos.

Conflictos de intereses: Puede haber intereses personales o políticos que influyan en la decisión de no facilitar la información, especialmente si se percibe que la oposición podría utilizarla en su beneficio.

Estas razones pueden tener un impacto significativo en la relación entre el gobierno municipal y los partidos de oposición, afectando la calidad de la democracia local. Algo que para nuestro Distrito no sería novedad, ya que es harto conocido que los partidos de oposición no disponen de un control que, por ley, es otorgado. Tras de eso, los pedidos de informes solicitados al D.E. no son respondidos. Cuesta aceptar o hablar de verdadera transparencia, cuando las respuestas de la gestión, no son acordes.

jcantero@elfenixdigital.com