En la sesión especial de este jueves, el Honorable Concejo Deliberante de Benito Juárez trató la Rendición de Cuentas correspondiente al ejercicio 2025 del Departamento Ejecutivo, así como también la del Hospital Municipal y el Ente Descentralizado.

Como ocurre desde hace varios años, la Rendición de Cuentas fue aprobada por mayoría gracias a los votos del oficialismo, mientras que los bloques opositores volvieron a expresar sus cuestionamientos y acompañaron la votación en forma negativa.

Daniela Corro- bloque fuerza patria-PJ, defendió la ejecución presupuestaria y detalló el destino de los recursos

"El presupuesto original para el ejercicio 2025 ascendió a la suma de 31.349.686.984 pesos, el cual se amplió en casi 9.488 millones. Voy a redondear los números grandes para que no sea tan tedioso por ahí":

"Logrando alcanzar un monto de 40.838 millones. Este valor incluye la totalidad de los recursos, tanto afectados como de libre disponibilidad, del monto final, estos 40.838 millones de los que hablé recién, se vengaron durante el ejercicio 37.725 millones en concepto de gastos. De ese total de recursos percibidos, 36.328 millones son de origen municipal, 13.159 millones son de origen provincial, 23.043 es como la cifra menor. Generalmente, el porcentaje de representación es bastante similar todos los años, un 64% del total. después un millón aproximadamente, que nada, es el 0%, ya no tiene ningún tipo de incidencia lo que es los aportes de recursos de origen nacional, que es a lo que venimos acostumbrados. Nunca fue un gran monto, pero bueno, desde la nueva administración realmente no existen. Realizando ya como un análisis más específico de los recursos, tenemos dos grandes rubros, como siempre. Yo siempre hablo de los tributarios y los no tributarios por una cuestión, sabemos que lo podemos ver desde distintos lugares, pero a mí siempre me gusta dar ese panorama. Los tributarios tenemos el gran rubro que es coparticipación y que ascendió en esta oportunidad a 20.757 millones, y otros que son 385 millones, prácticamente nada. Esos serían otros ingresos tributarios. O sea, que la partida principal, como siempre, sigue siendo coparticipación. Pasando a analizar ya lo que es nivel local o lo que en la rendición de cuentas lo podemos ver como ingresos no tributarios, que son los tasas, derechos y multas, en alumbrado, recolección, conservación de la vía pública y medio ambiente se recaudaron 1.463 millones. En red vial, 4.367 millones"

"En seguridad e higiene se recaudaron 432 millones, en servicios sanitarios medido 538, en derechos 1.907 millones. En este rubro la partida principal es la de explotación de canteras, acá vamos a otro tema, que en este año fue 1.307 millones, más del 70% aproximadamente, que es lo que se destina a presupuesto participativo para las localidades de Barker y Villa cacique"

"En alquileres se recaudaron 5.361.450 pesos, de multas 213 millones y otros rubros 15 millones. El recurso percibido por la totalidad de conceptos es de 10.404.574.571,88. Por venta de bienes 118 millones, por rentas de capital 2.623 millones, los cuales en su totalidad corresponden a intereses por plazo fijo".

"En cuanto a la ejecución extra presupuestaria, serían las cuentas de terceros y las cuentas especiales, ingresaron fondos por 4.096 millones y se realizaron pagos por 3.885 millones. En referencia a la ejecución de recursos afectados versus gastos, considerando la totalidad de las fuentes de financiamiento, el ingreso fue de 8.581 millones, mientras que los gastos devengados ascendieron a 7.759. En cuanto a la afectación, siempre en millones, obvio. En cuanto a la afectación de saldos para el ejercicio 2025, se transfirieron a ordinario 305.653.513 pesos. Ya refiriéndonos a los gastos, en cuanto al presupuesto de gastos en general, se devengó un total de 37.725 millones, de los cuales se abonaron 36.428 millones. Se generó una deuda del ejercicio de 1.296, esa cifra, como habrán podido ver, coincide perfectamente con el devengado no pagado del presupuesto de gastos".

"Voy a hacer mención, lo aclaro, a cifras devengadas- Jurisdicción intendente, un total de 6.112 millones, administración y conducción superior, 606, dirección de cultura, 732 millones, dirección de deportes, 1.337 millones, la delegación Barker, 1.551 millones, estación López, 142 millones, el luchador, 63 millones, Tedín Uriburu, 247 millones".

" La dirección de educación, 857 millones, de los cuales 283 millones corresponden al Instituto Superior del Sudeste, por supuesto, sin incluir, parte está también, que seguramente uno de mis compañeros nos va a explicar en detalle, fondo educativo que son 1.435 millones en este año, con casi 600 millones invertidos en gastos directos, el resto en infraestructura, tal cual está especificado en la forma de distribución del fondo educativo, En educación falta 55 millones, 475 turismo, la Dirección de Juventud 48 millones, la Secretaría de Gobierno, que es otra jurisdicción, 1.190 millones, la Secretaría de Hacienda 9.008 millones, no es la Secretaría de Hacienda en sí, siempre tenemos que considerar que acá están las remesas del hospital por 7.003 millones, la deuda flotante del ejercicio por 528 millones y la deuda consolidada por 395 millones".

"La Secretaría de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos, 11.482 millones, siempre es como la Secretaría más grande, que incluye obras públicas por 1.787, intervenciones urbanas por 9 millones, bache y pavimentación por 424, las obras de mantenimiento del ente descentralizado por 69, tenemos 1 millón acá en obras públicas, Obras de infraestructura escolar por 224 millones, refacción de edificios públicos por 504 millones, mantenimiento y refacción de espacios públicos también por 571 millones, caminos provinciales por 92, esto es completamente 132, origen provincial, como lo podemos ver en el ejecutado. Refacción del hospital, porque había también otra remesa de la refacción que se hizo en el 2024, que se terminó en el 2025 por otros 11 millones, Tenemos 85 millones también en lo que fue el programa Puentes, la ampliación de aulas en el Instituto del Sudeste, el plan de 75 viviendas con 385 millones es acá, 9 millones del barrio Molino, bueno, que son cosas que se fueron terminando de ejecutar, diríamos, en el 2025, 185 millones del Centro de Desarrollo Infantil para iluminación y redes, 77,5 millones, 69 para la extensión de redes, más o menos como para enumerar los más grandes. También podemos ver en este rubro los 429 millones que corresponden a la red de agua de la ex Villa Privada, provenientes de la tasa de cantera y que se distribuye a través de presupuesto participativo".

"En la Dirección General de Servicios se invirtieron 2.407 millones, 146 millones en el cementerio y 938 millones en el medio ambiente. 1.050 millones fueron destinados a servicios sanitarios. La Secretaría de Seguridad, 1.150 millones, que incluye la Policía Comunal con unos 30 millones de asignación"

" La Secretaría de Salud, 2.192 millones, que incluye tercera edad y discapacidad por 1.480 millones y la Dirección de Bromatología por 284 millones más. La Agencia de Desarrollo, 391 millones, incluye también Parque Industrial por 110 millones, oficina de empleo por 11 millones y abastos por 122. La Comisión Vial Rural, 2.873 millones. La Secretaría de Desarrollo Social, 2.886 millones que incluyen las partidas destinadas a la política socio-comunitaria por 853 millones, 23 millones mujeres, género diversidad por 45 millones, niñez y adolescencia 1.392 millones y programas sociales 203 millones".

"El honorable consejo deliberante, en esta oportunidad, 439 millones utilizó para su financiación, que supongo que de eso va a hablar usted, señor Presidente, del detalle".

"En cuanto a los resultados, lo establecido por el artículo 43 asciende a menos 687.021.885,27, que es el resultado financiero, mientras que el artículo 44 asciende a 5.736.738.836,73, que es el que determina el equilibrio presupuestario. El resultado del artículo 26, en esta oportunidad, es el resultado neto, asciende a 3.810.862.083,28. Este último surge del saldo de caja y bancos neteado las cuentas afectadas, las especiales, las de terceros y la deuda flotante".

"En cuanto a la deuda flotante, puede observarse en el cuadro de evolución del pasivo del folio 252 al 253, con un saldo inicial de 528.506.700,21, de los cuales 483 millones corresponden a fuente de financiamiento 110, 9 millones a fuente 131, 35 millones a fuente 132 y 280.000 pesos a la fuente 133. La deuda generada en el ejercicio por 1.296.874.000 pesos, bueno, es esa, con un incremento de deuda de 315.881 pesos con 47 y pagos por 528 millones 54.000 pesos, arrojando el saldo al cierre del ejercicio de 1.297.642.671 pesos."

"Con respecto a la deuda consolidada, en este ejercicio 2025, la misma se incrementó en 2.076.672.459,55. Este incremento corresponde 212 millones al convenio 09077717, que es la etapa 2 de 35 viviendas, y el monto mayor, justamente, es por 1.863 millones, que es la compra de inmuebles a Loma Negra, que se cancela, como dije, con la tasa de cartera. Se realizaron pagos por 394.822.000 pesos, de los cuales 389 millones corresponden justamente a la cancelación del acuerdo de pago con Loma Negra por los inmuebles mencionados, y el resto corresponde a la remodelación del hotel de las sierras y la etapa 1 del convenio 40 viviendas, principalmente. El resto son amortizaciones poco significativas. El saldo inicial de este período, que es el que tenemos bajo análisis, es de 629.477.305, por lo cual al cierre del ejercicio el monto final de la deuda consolidada asciende a 2.311.327.662 pesos".

Fernando Rodríguez puso el foco en el déficit

El concejal Fernando Rodríguez centró su exposición en los resultados financieros del ejercicio y destacó que el Municipio registró por primera vez desde 2019 un resultado negativo en el artículo 43.

"El folio 273, voy a comenzar por ahí, en la memoria del Departamento Ejecutivo, lo podemos consultar en la foja 1213. Vemos que el resultado del artículo 43 arroja un déficit desde el año 2019, que no se arrojaba un déficit, y es de 687 millones, que no se repetía desde este año que acabo de mencionar, el año 2019. Desde adelante se contó con superávit. Este año existe un déficit, un resultado negativo de 687 millones, y el municipio llega a este resultado negativo, bueno, porque tuvo ingresos por, lo mencionó la concejal, 36.115 millones y gastos por 36.802 millones. De ahí que en el 2024 los ingresos eran de 25.212, para ser específicos, millones, en el 2025 de 36.115, como acabo de mencionar, con un gasto en el 2024 de 20.944, y en el 2025 de esos 36.115 gastó 36.802, de acá el resultado del artículo 43 que es negativo, de 687 millones, lo que arroja 4.277 del 2024. Pero acá hago un paréntesis, y sin embargo, en relación al resultado del artículo 44, que es el resultado acumulado, también informado en el folio 273 que acabo de citar y de mencionar, y en la memoria del Departamento Ejecutivo, también de la foja 1.213, se arroja un superávit de 5.735 millones producto de los arrastres de ejercicios anteriores. Yo coincido con la apreciación y el énfasis en las reservas, no hay gobierno, sea nacional, provincial o local, de cualquier municipio que quiera tener reservas. Por supuesto que los números no pueden estar en rojo, eso no se discute. Después podemos conversar acerca de la cantidad de reservas que cada cual, en su enfoque y mirada política.

"En el gasto del 2025 del municipio de Benito Juárez se invierte en personal lo que considero que es sólo el 36% del total del gasto, cuando en la casi totalidad de los municipios y en otros municipios del interior la inversión promedio en personal es del 55%".

La concejal Victoriana Loguercio centró gran parte de su análisis en el destino de los recursos municipales y en las decisiones políticas vinculadas a la inversión pública.

"En este caso, bueno, obviamente el ejercicio 2025. Decidí en este último ratito no redundar en datos que ya se transmitieron, como por ejemplo el presupuesto, bueno, datos que ya fueron transmitidos. Sin embargo, sí voy a continuar haciendo hincapié en los resultados. Conforme a lo establecido en el artículo 43, el decreto 29.80 se registra un resultado negativo. Es real que es la primera vez que desde que estamos sentados en este recinto nos toca observar un resultado negativo, en este caso es de poco más de 687 millones de pesos. No obstante, bueno, el artículo 44 del mismo cuerpo normativo arroja un resultado positivo de más de 5.736 millones de pesos. Cabe destacar, a nuestro entender y a nuestra mirada, que este resultado negativo no responde a sostener el funcionamiento del municipio, o sea, no sostuvo el funcionamiento del municipio, no es que fue más costoso durante el año 2025, sino que los gastos de capital fueron mucho más elevados, fueron extraordinariamente grandes y ahí se produce este déficit. Los gastos de capital, por ahí para quien nos esté viendo, son aquellas inversiones reales directas o transferencias al sector privado que se realizan por parte de la administración. ¿Y en relación a eso nos detuvimos a observar en inversiones directas en obras que se realizan Cuántos gastos de esos gastos que nos llevan a analizar este balance negativo figuran? y es una suma que asciende a más de 4.140 millones. Buscando el destino de las inversiones, podemos encontrar en la Secretaría de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos que se pagaron casi 3.000 millones de pesos en construcciones durante todo el año. 2.957 millones. Es decir que lo que no se gastó en funcionamiento del municipio, esa diferencia se invirtió en obras de construcción. De ese dinero, claro está, 1.982 millones fueron de origen municipal y lo restante de origen provincial. Pero a su vez, de esos 1.982 millones tenemos fondos afectados. Ahora bien, si descontamos los fondos afectados, se metieron en construcciones con fondos de libre disponibilidad un monto de 1.007 millones de pesos. Es decir que el Ejecutivo, que podía utilizarlos discrecionalmente para otras áreas o incluso para gastos en personal, considerando como siempre expresamos que hay muchísimos trabajadores municipales que se encuentran por debajo de la línea de pobreza, podría haber sido, al ser de libre disponibilidad, direccionados a mejorarles la calidad de vida a los trabajadores, sin embargo, se puso en este tipo de obras".

Y se pregunta "La pregunta que nos hacemos como bloque es si estamos frente a un Estado que planifica o frente a un municipio que funciona repartiendo ayudas de manera permanente.

La Libertad Avanza cuestionó la evolución de tasas y recursos

Desde el bloque de La Libertad Avanza también realizaron un análisis propio de la Rendición de Cuentas, poniendo el foco en la evolución de los recursos, las tasas municipales y la composición del gasto.

"En primer lugar, debemos decir que esos recursos percibidos durante el 2025 ascendieron a 36.328 millones aproximadamente y redondeando, representando esto un incremento del 42,3% respecto del ejercicio 2024 y un 15,9% superior al presupuesto aprobado para este año. Los ingresos tributarios representaron el 58,2% del total de recursos percibidos y crecieron un 34,9% respecto del año anterior. También observamos que los ingresos por coparticipación de impuestos aumentaron un 37,8%, valor superior a la inflación anual informada que fue del 31,5%. Otro dato importante en el incremento del fondo de financiamiento educativo que respecto al año 2024 incrementó un 118%. Respecto de los ingresos no tributarios, es decir, las tasas y derechos municipales, representaron el 28,6% del total percibido y tuvieron un incremento del 62% respecto del ejercicio anterior. Las tasas que más se incrementaron fueron el alumbrado público, con un 73,7%, bien rural, con un 64,2%, marcas y señales, con un 73,8%, y servicios sanitarios, que la tarifa básica tuvo un incremento de un 105%. Respecto de los derechos, el derecho de cementerio también incrementó un 115,7% y exportación de canteras un 81,8%. Dentro del resto de los ingresos, que representaban el 13,2%, encontramos recursos destinados a obras, becas, sostenimiento de la policía comunal y otros programas. Pero nos llamó particularmente la atención que el ingreso correspondiente de Dirección General de Escuelas para el transporte fue de un 46% menor al percibido durante el ejercicio anterior, 2024. Analizando la composición de los recursos, vemos que los fondos de libre disponibilidad representaron el 76,4% y los afectados el 23,6%. Además, los fondos de origen municipal representaron el 36,2%, los provinciales por coparticipación el 63,4% y el resto el 0,3%.",

La concejal siguió citando ejemplos muy claros que la comunidad puede entender.

"Comparando estos gastos con el presupuesto aprobado para el ejercicio 2025, se observa un incremento de un 20,3%. Respecto del personal municipal, hubo un incremento del 42% en básicos y accesorios, representando un aumento del 76,3% respecto del año anterior. Sin embargo, también debemos decir que todavía existen agentes municipales que al cierre del ejercicio no alcanzaban a cubrir la canasta básica informada por el INDEC".

Aprobación por mayoría y rechazo opositor

Tras varias horas de debate y análisis de cifras, la Rendición de Cuentas 2025 quedó finalmente aprobada por mayoría gracias a los votos del oficialismo.

Por su parte, los bloques de Juárez Renace, La Libertad Avanza y Renace presentes en el recinto votaron de manera negativa, reiterando cuestionamientos sobre la administración de recursos, las prioridades presupuestarias y algunos aspectos de la ejecución económica del ejercicio 2025.

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